灵活就业人员就是没有固定工作，自己通过打零工或者自己创业初期阶段的一批人。最简单的就是零工市场的零工、搬运工，还有一些淘宝店主、摄像师、自媒体等自谋职业的人员。他们可以以个人身份参加城镇职工基本养老保险。法律渊源是我们的《社会保险法》：职工应当参加基本养老保险，有用人单位和职工本人按照法律规定的比例共同承担基本养老保险费用。灵活就业人员、没有雇工的个体工商户和非全日制用工的劳动者，可以参加基本养老保险，相关保险费用由个人承担。两者的表述是职工“应当”也就是必须参加；灵活就业人员可以参加，也就是灵活选择。一般参保机构都是在当地的就业部门或者社保部门查询就可以找到。实际上目前我们灵活就业人员参保群体非常庞大，大约占到所有参保人员的25%。

由于需要个人承担企业和个人部分，负担比较重。国家一般会给予一定缴费基数的比例优惠，比如全国绝大多数地区灵活就业人员的缴费比例是20%，而企业缴纳社会保险的比例却最高高达28%，上海、黑龙江都是这样的比例。像杭州缴费比例可以低于20%，杭州的灵活就业人员最低可以按照80%的社会平均缴费基数缴纳养老保险，缴费比例18%。

国家的和谐稳定，需要有稳定的就业。为了灵活就业人员有稳定的就业，因此国家会制定很多促进就业优惠政策。比如青岛市涉及个人的就有一次性创业补贴，一次性小微企业创业补贴，一次性创业岗位开发补贴，创业担保贷款及贴息政策，用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴，灵活就业人员补贴等等。

比如灵活就业人员补贴，针对4050这样的就业困难人员或一年内没有就业的大学生，每月可以高达500元，最高不会超过个人承担费用的2/3。上海市是补贴50%，海南省补贴66%。所以，自己可以参加社保，而且各种优惠政策不要忘记去申请。这些好政策能够有效降低我们的负担，而且也不会影响我们的退休待遇呢。