职务侵占罪，

（五）《最高人民法院关于印发《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》的通知》（法〔1999〕217号)实施日期：1999.10.27

关于村委会和村党支部成员利用职务便利侵吞集体财产犯罪的定性问题　　为了保证案件的及时审理，在没有司法解释规定之前，对于已起诉到法院的这类案件，原则上以职务侵占罪定罪处罚。

四、两高关于职务侵占罪的工作文件

（一）《最高人民检察院办公厅关于政协十三届全国委员会第一次会议第3031号提案答复的函》实施日期：2018.07.31

帮助民营企业打击内部贪腐，保护民营企业合法权益和正常生产经营。根据刑法及相关司法解释的规定，我院指导各地检察机关依法办理职务侵占、挪用资金等侵害民营企业财产权的职务犯罪案件，更好地保护民营企业的合法权益。研究起草了检察机关办理经济犯罪案件有关问题的指导意见，提高办案人员准确把握法律政策界限、依法公正办理经济犯罪案件的能力水平。积极推进认罪认罚从宽制度在涉企犯罪案件中的试点，减少办案对企业正常生产经营活动的影响。

（二）《最高人民法院关于政协十三届全国委员会第一次会议第1540号(政治法律类168号)提案的答复》实施日期：2018.07.30

您提出的《关于启动立法或司法程序监管业主委员会的提案》收悉，现答复如下：

根据2007年颁行、2016年修改的《物业管理条例》的规定，物业的公共收益要用于维修、更新、改造、增设共用设施设备，业主公益活动的开展，补充住宅专项维修资金等。任何单位或个人违反规定，挪用或者侵占公共收益、住宅专项维修资金的，要追回挪用或侵占的公共收益、住宅专项维修资金，将并处挪用或侵占数额二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。据此，业主委员会工作人员利用职务便利实施非法侵占和挪用物业的公共收益、住宅专项维修资金等侵犯业主财产权益的行为，构成犯罪的，依法应予刑事追究。

刑法第二百七十一条规定：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”。第二百七十二条规定：“公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产”。如果将业主委员会纳入刑法规定的“其他单位”，则其工作人员实施的前述侵犯业主财产权益的行为，可以职务侵占罪、挪用资金罪追究刑事责任。

鉴于实践中业主委员会设立情况的复杂性，业主委员会能否认定为“其他单位”的问题，理论认识尚存争议，实践中判例也较少。2008年，最高人民法院、最高人民检察院联合印发的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条规定：“刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的‘其他单位’，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而设立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织”。这是针对非国家工作人员贿赂犯罪作出的规定，能否参照此规定将业委会解释为“其他单位”并进而对其成员实施的挪用、侵占行为以挪用资金罪、职务侵占罪定罪处罚，最高人民法院将在充分调研的基础上，通过制发规范性司法文件、指导案例等形式统一认识，以解决对此类犯罪的法律适用。

五、职务侵占罪部委规章

公安部《关于对非法占有他人股权是否构成职务侵占罪问题的工作意见》实施日期：2005.06.24

近年来，许多地方公安机关就公司股东之间或者被委托人采用非法手段侵占股权，是否涉嫌职务侵占罪问题请示我局。对此问题，我局多次召开座谈会并分别征求了高检、高法及人大法工委刑法室等有关部门的意见。近日，最高人民法院刑事审判第二庭书面答复我局：对于公司股东之间或者被委托人利用职务便利，非法占有公司股东股权的行为，如果能够认定行为人主观上具有非法占有他人财物的目的，则可对其利用职务便利，非法占有公司管理中的股东股权的行为以职务侵占罪论处。

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