写在前面

企业与机关事业单位养老金的计算基数

（1）基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限

×1%。（2）个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数

这是现行企业和灵活就业人员养老金计算的基数，机关事业单位在改革过渡期的退休人员，用老办法计算后，也要用这个公式计算一次，以实现并轨改革的平稳过渡。

上年度社会平均工资的内涵和作用有哪些

完整全面理解社平工资有助于认识养老保险并轨改革的意义

01一个非常重要的因素：养老金的计算基数

与老办法计算养老金，公务员、事业单位管理人员采用档案里的基本工资、专业技术人员用职称工资不同，2024年后随着机关事业单位并轨改革完成，十年过渡期结束，养老金计算方式完全统一，所有退休人员，全部采用社会社会平均工资。

可能有的人会问，企业不是早就在采用社会平均工资在计算退休金吗，怎么说还要等到2024年后？

问得好，企业和灵活就业人员的养老保险制度是先行建立，计算养老金和缴费早就采用社会平均工资，而机关事业单位养老保险改革2014年10月才启动，并设置了10年的过渡期，过渡

期间，机关事业单位的退休人员，并不是完全采用社会平均工资作为基数，而是采取新老两种办法进行计算并对比，就高不就低，高出的部分从退休时起到2024年10月1日前周年补齐。

因此，机关事业单位工作人员的养老金计算虽已并轨，但并没有完成，至少还有老办法的影响，“对于改革前参加工作，改革后退休”的这一部分“中人”来说，要到2024年10月日后，并轨改革全面完成，十年的过渡期结束，才真正与企业职工的计算方法完全一致，计算基本统一用上年度本省（本市）在岗职工的社会平均工资作为基数。

02 每年测算更新一次社会平均内涵和作用是什么

社会平均工资，通常是指一个国家或一个地区一年内全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资，通过该时期该范围全体职工的工资总额与职工平均人数之比而得到。

社平工资作用很多，对于参加基本养老保险的企业职工和灵活就业人员来说，主要是用于缴纳社保费的基数和计算养老金。

从统计角度将社平工资分为本市本地区城镇非私营单位就业人员年平均工资和本地区市城镇非私营单位就业人员年平均工资。非私营单位主要是指机关事业单位和国有企业等单位和组织，私营单位主要是指非公有制单位。实际上从这里可以大致看到养老金差距，因为老办法计算退休金是以档案工资里的基本工资为依据，这个很多人没有注意的问题留到以后再说。

通常社平工资非私营单位高于私营单位，私营单位不仅仅指小微企业职工，也包括灵活就业人员，因为灵活就业人员就业主要在小微企业中，当然社保缴费主要也是个人。有些在小微企业就业的人企业或缴纳或没缴纳。

不过相对而言，非私营单位工资的中位数较集中，比如说在岗时工资中位数大多集中在6000

---7000左右，而私营单位工资的离散度太大，工资高的太高，高的高到谈到平均就让人生气，工资低的太低，还在拿一个地区或城市的最低工资标准。这也是社平工资的另一个重要意义。

03 社会平均工资意味着个人在退休时与在职时的职级职称工资脱钩

在岗时工资高的人，有这样一些个性特征：对于机关事业单位职工来说，一般职务高、级别高岗位工资也高（工龄长的职工则薪级工资高）。

而事业单位的专业技术人员，拿的是职称工资，比如中级职称从高到低分为八、九、十级，专业技术八级的岗位工资比事业单位管理人员七级（按正科级管理的干部）还高，如果这种优势延续到退休，又按老办法计算养老金自然高，这一点应当没有疑问。如果是工勤人员取得了技师资格。

在岗时工资低的人，也有一些个性特征：在机关事业来说是无职务的科员，在事业单位来说也是管理人员的在八级以下（相当于副科级）的科员，没有专业技术职称，或专业技术职称是初级（专业技术十一级或十二级）岗位工资也低。如果是工勤人员，则多半没有取得技师资格。同理，这种情况如果延续到退休后，按老办法计算退休金自然较低。

而社会平均工资，着眼的是本地区上年度在岗职工全部在岗职工的工资，既有高收入，也有低收入，对个人来说职级、职称几乎没有起到作用，如果说有作用，也只是在统计社平工资时给平均值所起一点作用，退休时，职务，级别，职工增加的工资，随着社平工资采用而脱钩。

不管在岗时工资万元以上，甚至几万，也不管工资只有几千甚至只拿一个地方的最低工资标准不足2000元，但养老金的计算基数是社平工资，这个大家都一样。

养老金的计算公式：（1）基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%。（2）个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数

从公式也不难看出，新办法计算养老金与个人职务、级别、职称挂钩的工资已脱钩。这也是新办法计算养老金的差距虽然存在，但再没有以前那样大了。

当然这么说并不意味着，采用社平工资就是绝对平均，相对公平能够存在，绝对平均和绝对公平不现实，采用社平工资，只是计算基数上的变化，与“多缴多得、长缴多得”相对应，缴费年限和缴费多少会对社平工资进行修正，这也是兼顾各类群体的利益，让养老保险能够可持续发展。