银川市金凤区满城北街街道平伏桥村多位村民身份证信息遭泄露，被人蓄意开立银行账户，账面资金往来数额高达数百万元。5月27日，此事经新消息报报道后，引发社会广泛。那么，村民们是如何“被开银行账户”，账面显示的异常交易背后究竟是什么？5月28日，记者通过走访中国人民银行银川中心支行、石嘴山银行银川分行和银川市公安局金凤区分局，了解到事情始末。

2016年，平伏桥村村民喇女士的低保被取消牵出8位村民名下神秘银行账户后，村民前往石嘴山银行银川分行咨询，了解了账户的开立、交易情况、流水明细以及交易资金来源。“查证后银行告知村民账户由代理人于2013年代理开立，资金来账是一家小额贷款公司。”石嘴山银行银川分行相关人员介绍，后银行按照账户管理要求对涉及账户进行了核查，并与经办人核实确定，涉及账户由该小额贷款公司用于转款。

据了解，现在这些账户已经转为“久悬账户”（即睡眠户）。久悬账户是受限制的账户，无法进行资金交易和办理正常业务，需要本人拿着身份证去银行网点启用或销户。

中国人民银行银川中心支行相关业务管理部门负责人表示，代理开户业务是银行的正常业务。为了防范银行账户被非法利用，中国人民银行近年来进一步完善法规制度，加大银行账户管理。宁夏辖内的银行机构按照规定要求对账户开立、客户身份信息核实等方面的内容也进一步明确，如代理开户需提供合法委托书，电话联系被代理人进行核实，无法核实的不得办理代理开户业务等，账户内控管理不断加强。

那么，小纳等8位村民的身份证到底是怎么被拿去利用的？未经本人同意使用其身份证作他用如何处理？记者从银川市公安局金凤区分局了解到，2018年5月，村民们曾给金凤区满城北街派出所提交过报案材料，派出所受理后进行了调查。“村民的身份证确实于2013年被他人拿去开立银行账户，被一家小额贷款公司用于转款，而在当年银行是允许代开银行账户的。”但民警表示，代理人的这种行为违反了《中华人民共和国居民身份证法》第十七条第一款：冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。“然而该行为发生在2013年11月，已经过了追诉时效期，且对村民未造成其他后果，没办法立案受理。”该民警说，“在调查过程中，办案人员还了解到，当年拿村民身份证开立银行账户的人已经离世，村民身份证到底是如何到代理人手里的，不得而知。”（新消息报记者 安小霞）