我们现在习惯称巴基斯坦为“巴铁”，但是“巴铁”这个称号不是从来就有的，而是在特定的历史时期形成的，并经受住了各种考验。

由于中国和巴基斯坦隔着喀喇昆仑阿山脉，两国交通极为不便，在两国1951年建交之后，两国关系并不热络。再加上巴基斯坦投入美国怀抱，美巴成为盟友，这让中巴关系更加冷淡。但中国1962年的对印反击战，打得印度王牌军队溃不成军，这无疑让巴基斯坦看到中国实力的强悍，巴基斯坦才开始转向中国。而中国在第二次印巴战争中顶住国际压力，给予巴基斯坦强有力的支援，让两国关系更加亲近，“巴铁”也由此开始形成。

第二次印巴战争的导火索：库奇兰恩冲突

库奇兰恩是印度河入海口附近的盐碱沼泽地，面积约1.8万平方公里，由于在雨季大部分地区被洪水淹没，所以它就是毫无利用价值的不毛之地，因此印巴两国都未重视该地区，也从未在这里划定国境线。

此前，库奇兰恩一直被巴基斯坦所控制，但印度在1965年2月突然出兵占领了这里，并赶走了巴方哨所驻军。一开始，巴基斯坦认为这里只是不毛之地，所以对印度的出兵占领只是抗议而未采取实质性行动。但当听说库奇兰恩可能蕴藏着大量石油的消息后，巴基斯坦就坐不住了，遂向该地区派出军队，由此印巴在库奇兰恩地区爆发了小规模的冲突。

但由于库奇兰恩地区河网密布，地势狭小，不适合大规模作战，印巴两国经过两个多月的有限冲突后，在英国首相道格拉斯的调停下签署停火协议。

虽然库奇兰恩地区的冲突停止了，但是印巴两国之间的领土争端从未停止，而克什米尔地区将是引爆第二次印巴战争的燃点，库奇兰恩只不过是个导火索而已。

印巴纷争不断，印度实力占上风

印度和巴基斯坦脱胎于英属印度，在英国结束殖民统治时按照宗教信仰不同划分为印巴两个国家，但印度的整体实力要大大强于巴基斯坦。1947年印巴分治以后，由于克什米尔地区在加入印度还是巴基斯坦犹豫不决，导致印巴对克什米尔的争夺，由此引发第一次印巴战争，这也是印巴长期战争冲突的根源所在。

就在库奇兰恩停火协议签署没几天，印巴两国在克什米尔地区战火再起。虽然一开始巴基斯坦利用自身的空军优势，给印度造成重大打击，但是印度随即扩大战争规模。9月6日凌晨，随着印度广播电台发布一条“德里地区未来48小时将有大雨”的动员令密语，印军向巴基斯坦发起全面进攻，印军随后逼近巴基斯坦北方重镇拉合尔，由此第二次印巴战争全面爆发。

然而，巴基斯坦对印军突然发起如此大规模的进攻缺乏准备，被印军打得措手不及，接连败退。拉合尔是巴基斯坦北方重镇，也是首都伊斯兰堡的门户，一旦拉哈尔失守，那么印军有可能直捣巴基斯坦首都伊斯兰堡。对巴基斯坦来说，当时的形势可谓是十万火急。在危急关头，巴基斯坦不得不一边应战，一边寻求外部援助。

巴向多方求援，但被盟友抛弃

巴基斯坦当时加入了多个国际同盟组织，与英美等国家建立了盟友关系，按理来说，巴基斯坦遭遇印度的军事入侵，这些盟友理应出手相助，帮助巴基斯坦抵御印度的入侵，然而现实遭遇却令巴基斯坦大失所望。

巴基斯坦率先向美国盟友求援，但被无情拒绝。

1954年巴基斯坦加入了美英主导的《东南亚条约组织》，1955年又加入英国主导的《巴格达条约组织》，1959年美巴签署《双边军事合作协定》，允许美军进驻巴方的巴沙瓦军事基地，美国则承诺一旦巴方遭到侵略，美国就会对其进行援助，以保障巴基斯坦的国家安全。

然而，当巴基斯坦真正请求美国援助对抗印度时，美国不但不向巴基斯坦提供援助，而且还宣布在印巴冲突中保持中立，并冻结对巴基斯坦的军事援助。美国辩称，东南亚条约组织主要是应对社会主义国家的“扩张和侵略”，美巴双边协定也只针对社会主义国家。

那么美国为何弃巴基斯坦于不顾呢？说白了，美国其实另有打算。

早在印巴独立之初，美国就有意拉拢印度，但是无奈印度自诩为世界不结盟运动的领袖，所以拒绝了英美提出加入《东南亚条约组织》的邀请，美国退而求其次，选择扶持巴基斯坦，这才有了美巴的结盟。

1962年中国对印自卫反击战改变了南亚的地缘关系格局。首先美国看到拉拢印度的机会，所以美国不顾巴基斯坦的反对开始对印度进行经济和军事援助，比起巴基斯坦，美国更有意扶持实力更强大的印度，这让美巴关系出现裂痕。

其次，巴基斯坦看到中国将印度王牌军队打得溃不成军，对中国实力刮目相看，巴中关系出现明显转暖。正是这两个关系变化，令美巴貌合神离，美国直接拒绝援助巴斯基坦对抗印度也是自然的事情。

巴基斯坦向英国求助，但也毫无用处。

英国是巴基斯坦和印度的前宗主国，英巴既是英联邦成员国，又是《巴格达条约组织》的盟友。此前印巴之间的库奇兰恩冲突就是在英国的调停下停火的，巴基斯坦寻求向英国求助也是重要选项。

不过，英国也学起美国的腔调，英国明确宣布巴格达条约组织及其类似的防御同盟永不针对英联邦伙伴，而印巴都是英联邦成员国。

英国作为印巴两国的前宗主国，尽管与巴基斯坦是同盟关系，但是英国并不想拉偏架，更何况印度的综合实力强于巴基斯坦，英国不可能帮着巴基斯坦对付印度。作为英联邦的盟主，英国在这两个同盟关系中与美国保持了一致步调。

巴基斯坦转向自己的穆斯林盟友土耳其、伊朗、印尼等国求助。

巴基斯坦与土耳其、伊朗和印尼都是穆斯林兄弟国家，兄弟有难，理应相互帮忙，但是这些国家实力太弱，对巴基斯坦的帮助可谓是杯水车薪。

1954年巴土就签署了《促进共同合作条约》，1955年巴基斯坦、土耳其、伊朗伙同伊拉克、英国和美国组建了巴格达条约组织，所以巴基斯坦与土耳其和伊朗也是同盟关系。

在印巴发生冲突以后，伊朗和土耳其都纷纷表示要援助巴基斯坦，但由于两国实力比较弱，能够向巴基斯坦提供的援助非常有限，再加上他们与美国是盟友关系，两国对巴基斯坦的援助受到美国的制约。

比如，土耳其向巴基斯坦提供了500万美元的军事物资，伊朗向巴基斯坦提供了石油产品和一个有两百张床位的野战医院。很显然，这些援助根本无法帮助巴基斯坦改变对印度的不利战局。

与土伊两国相比，印尼在援助巴基斯坦问题上最声势激昂。9月7日，印尼总统苏加诺就表示同情巴基斯坦，支持巴基斯坦人民正在进行的战斗。印尼和巴斯基坦同为穆斯林国家，再加上印尼与印度在很多国际问题上意见相左，而巴基斯坦却给了自己坚定的支持，这促使印尼坚定自站在巴基斯坦这边。

但是，印尼距离巴基斯坦遥远，自身也很困难，所以能够提供的帮助也十分有限。

于是，巴基斯坦所能够倚重的国家只剩下中国了，而中国也没有令巴基斯坦失望，给予巴基斯坦巨大援助来对抗印度。

中国下达最后通牒，印度恐慌停战

从1965年9月初开始，巴基斯坦就一再要求中国出兵帮助巴基斯坦对抗印度，中方经过慎重考虑后，决定帮助巴基斯坦。

虽然巴基斯坦一开始并未重视同中国的关系，并投入美国的怀抱，然而自1962年对印自卫反击战后，中巴关系也迅速升温。而到了1965年，中巴实际上已经结成了事实上的军事同盟关系。

据中国外交部开放档案资料显示，1965年3月，巴基斯坦总统阿尤布访华期间，刘少奇主席曾向其作出两条明确承诺：第一，“如果印度侵略巴基斯坦，把军队开入巴境，我们将支持你们。那时候，就要看总统阁下和外长阁下需要我们做什么”；第二，“印度军队进入中国，中国军队也可以进入印度。如果印度打巴基斯坦，中国就可以抄印度的后路去德里。”

基于中巴之间的这种友好关系，现在巴基斯坦面临印度的军事入侵，我们如果不给予巴基斯坦强有力的援助，那也说不过去。所以，在权衡各方面利弊之后，我们决定对巴基斯坦施以援手。

中国对巴基斯坦的援助分为两个阶段，第一阶段主要是舆论声援和外交支持；第二阶段是军事援助。

第一阶段：舆论声援和外交支持

中国《孙子兵法》有言，“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”“不战而屈人之兵，善之善者也。”

说的就是打仗要讲究谋略，能通过谋略和外交解决的事情，就不需要兵戎相见，而攻城则是不得已的选择。而打仗最高的境界就是不战而屈人之兵，也就是不用去作战，就能使敌人退兵。

那么，面对当时印军兵临城下的危机，中国能否不战而屈人之兵呢？

中国为了使印度退兵，一开始就发起舆论和外交战。自1965年9月初，中国媒体开始集体发力，谴责印度对巴基斯坦的侵略活动。9月4日的《人民日报》用大版面刊发了巴基斯坦总理阿尤布和外长布托对克什米尔局势的主张和看法。

就在同一天，陈毅副总理兼外长在卡拉奇机场会见布托外长时，公开宣布中国三个“坚决”政策，谴责印度的武装挑衅，声援巴基斯坦的对印斗争。

紧接着，9月5日《人民日报》以《印度反动派扩张主义面目》为题，旗帜鲜明地指出，“中国人民深切同情克什米尔人民争取自决权利的正义斗争，支持巴基斯坦反击印度武装挑衅的自卫行动。”

9月7日中方再次谴责印度的侵略罪行，并将其与邻国的安全联系在一起，并严重警告印度要对这一扩大侵略罪行承担一切后果。

9月8日，中方照会印度政府，将对巴基斯坦的侵略与对中国边境的侵略联系在一起，以此减轻巴基斯坦面临的压力。中方在照会中表示，强烈抗议印军对中方领土的侵犯，并严正警告印度政府必须撤除在中国-锡金边界越界或跨界非法修筑的全部侵略工事，撤走它的侵略武装，停止它在中印边界西段、中段和东段对中国的一切侵略和挑衅活动。否则，由此产生的一切后果，必须由印度方面承担。

中国通过一系列的外交舆论战，营造有利于巴基斯坦的舆论氛围，争取世界各国对印度的谴责和对巴基斯坦的道义支持，同时给印度造成国际上的舆论压力。

第二阶段：军事支援

由于巴基斯坦和美国此前是盟友关系，巴基斯坦三军的主要装备几乎全部依赖美国提供，其中巴陆军9个师中有五个半师是美国装备，巴空军使用的战斗机和轰炸机全部来自美国。而美国在印巴冲突中宣布中立，并冻结对印巴的军事援助，美国的做法看似是一视同仁地对待印巴两国，但实质上是对巴基斯坦的致命一击。

由于美国的军事禁运，这使巴基斯坦在战争中迅速消耗的飞机、坦克等武器无法得到补充。随着武器弹药的日益枯竭，阿尤布总统悲观地意识到战争已经结束，巴军战败也只是时间问题。

由于美英国家明显偏袒印度，巴斯基坦遭受外交和军事上的双重失利，中国担心巴内部局势有可能发生突变。为了防止亲美势力上台，中国决定对巴在军事上伸以援手。

1965年9月17日凌晨，中国向印度驻华大使馆发出了最后通牒，严正要求印度在收到照会三天内拆除中锡边界的印军修建的工事，并停止一切入侵活动，保证以后不会再犯。

当天，人民日报刊登了这份照会，把中国对印巴冲突的立场放在最突出的位置，并鲜明地指出中国两个“不会”的立场。

第一，只要印度政府一天不停止对克什米尔人民的压迫，中国就不会停止对克什米尔人民的支持。第二，只要印度不停止对巴基斯坦的侵略，中国就不会停止对巴基斯坦反侵略斗争的支持。

9月19日，中国再次向印度发出最后通牒：“印度必须在1965年9月22日午夜以前拆除它在中锡边界中国一侧和跨中锡边界线上的所有侵略工事，立即停止在中印边界和中锡边界的一切入侵活动，送回被劫走的中国边民，归还被抢走的牲畜，保证今后不再越境骚扰。”

印度在收到我方发出的最后通牒后，虽不甘心就这样屈服于中方的压力，但又害怕遭到中国军队的暴击。所以，它一面强硬地表示要同中国开战，一面又默默地拆掉了它在中锡边界上修建的工事，并送回了被劫走的中国边民和牲畜等。因为印度对三年前发生的中印战争还心有余悸，不想再重蹈当年的覆辙。如果印度同时与中巴两线作战，那么胜算的几率就更低了。

中方在外交上向印度和国际社会表明对巴基斯坦坚决支持的立场后，中方随即在中锡边境的中方一侧集结军队，采取了一系列的军事行动配合外交活动。

9月19日，中国军队在中印边境西段率先采取行动，将入侵中国都木契列地区的5名印军打退。与此同时，中国军队迅速向卓拉、里拉、乃堆拉和东巨拉四个山口逼近，最终迫使印度放弃或毁掉在这几个地区的中国境内修建的五六十个军事工事，中国成功控制了这一地区。

那么，中国对印采取军事行动为何要选择中锡边境地区呢？

当时毛泽东作出出兵援巴时，要求在与巴基斯坦最近处出兵。根据这一要求，我们最终把军事干预地点选在了中锡中印边界地区。

首先，中西边界以南为中国与印度、东巴最接近的交接处，印度东北部诸邦通过狭长的西里古里走廊与印度本土相连。而一旦西里古里走廊被切断，那么印度东北诸邦将失去与印度本土唯一的陆上联系通道，成为孤岛，印度将失去对东北诸邦的控制权。所以，中方选择在中锡边界地区采取军事行动，将会使印度忌惮，而不敢轻易对东巴采取军事行动，从而满足巴方领导人提出的牵制东巴附近印军的要求。

其次，中国与印度在中锡边界地区存在纠纷，中国可以以此为借口打击印度，这使我们出师有名。

与此同时，对巴的军事援助也在紧锣密鼓地推进。中国向巴方提供了100门七五型无后坐力炮及配套的1万发炮弹。同时，为了掩人耳目，中方向巴基斯坦提供的战机上涂上印尼的军徽。巴基斯坦坦克司令专程来华，要求中方支援最新型号的坦克200辆，由于我们没有足够的库存，我们决定从现役部队使用的坦克中拨出一部分用来援助巴基斯坦。

不过，由于中巴之间受到难以逾越的喀喇昆仑阿山脉阻隔，除了能够空运以外的很多重型装备直到第二次印巴战争结束还未运到巴基斯坦。第二次印巴战争结束后，为了加强两国之间的陆路交通联系，中巴两国开始修建喀喇昆仑公路。

中国对印照会以及采取的军事行动，令美苏等大国大为震动，为了防止事态进一步扩大，9月20日凌晨，安理会通过决议，限令印度和巴基斯坦在三天内实现停火，第二次印巴战争随即结束。

在第二次印巴战争中，中国从舆论外交、军事行动、军事物资援助等方面给予巴基斯坦强有力的援助，从而扭转了巴基斯坦面临的不利局面，这也使两国关系更为稳固，经受住了历史的考验。