下半旗是一个国家行为，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时来表达全国人民的哀思和悼念。期间全国各公开场合的国旗，驻国外的使、领馆的国旗均应下半旗表示志哀。

为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，下半旗是一个国家行为，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时来表达全国人民的哀思和悼念。期间全国各公开场合的国旗，驻国外的使、领馆的国旗均应下半旗表示志哀。

为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院决定，2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。[3]国务院决定，2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。

《中华人民共和国国旗法》：第16条 在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。 下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。

这个降半旗的规定也是国际上的惯例。降半旗这一礼仪起源于英国，至今已经有400多年了。据说，在1612年，一艘英国船“哈兹伊斯号”在搜寻一条海上航线时，船长不幸遇害，在返航时，船员们以降半旗的方式向死者志哀。不过这件事情被别人知道以后就讲这种做法沿用了下去，一直到现在变成了现在的国际惯例，降半旗的时候都会遵守上面的要求和惯例进行的。降半旗是一个国家的行为，这也就是代表着国家里一些比较重要的大人物去世或者是一些比较让人感到不幸的大事件，或者是发生严重的自然灾害导致重大伤亡的事情的时候都会进行降半旗，为的就是表达对于这些人或者事进行悼念，这个时候只要是有本国国旗的地方都会进行降半旗的的行为，人们这个时候对那些人进行默哀。