要想了解德国最高领导人为什么是总理而不是总统，需要了解德统一的过程

诚如各位所知，德国的邦国有38个，各邦都拥有各自独立的主权，为了实现德国的统一，在俾斯麦的建议下，普鲁士国王解散了议会，采取独裁统治，集中力量，发展军事。

大家都知道德国发动了第一次世界大战和第二次世界大战，给世界带来了深重的灾难，那么德国是一个什么样的国家和政治体制呢

在1806年左右，法国皇帝拿破仑在争夺欧洲霸权的过程中打败了德国，把神圣罗马帝国被灭亡了。神圣罗马帝国灭亡后，被划分为314个邦国和1475个骑士庄园领地。就和春秋战国前期的中国一样，虽然周天子是名义上的帝王，但是诸侯国根本不搭理周天子，诸侯彼此之间相互混战。

当时的德国同样也是如此，这些邦国也有一个统一的名称，依旧叫“神圣罗马帝国”，但是德皇几乎没有任何的权力了，各个邦国各自为政。

拿破仑打败了德国，把德国分裂后，继续往外扩张，这引起了更多国家的反抗，这些国家联合到了一起。1814年，由欧洲各国组成的“反法同盟”击败拿破仑，在英国和俄国的主导下，德国由314个邦国合并成38个邦国，它的名字叫做“德意志邦联”。虽然德国的邦国大量的减少了，但是38个仍然不少，仍然处于各自为政的状态，各邦都拥有各自独立的主权。

英国和俄国之所以这么做就是不希望看到一个统一的德国，因为一旦德国统一了，那么其无论是领土面积，还是人口，都会非常庞大，会对自己构成威胁。

眼看着自己身边的民族都形成了自己的国家，并不断的壮大，而德国还处于分裂状态，所以那个时候的德国人非常希望自己能像葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国那些国家一样，也能建立一个统一的民族国家。

由于德国有38个邦国，每个邦国都有自己独立的主权，这非常不利于发展经济。这就好像，我们黑龙江省人想和海南的人做生意，过一个省交一次税，你说这生意还能做下去吗？还如何发展经济？

另外，这38个邦国中的每个邦国都有自己的货币，你在贸易的过程中，需要不停的兑换不同的货币，这也极大的阻碍了经济发展。所以，德国不统一，就永远无法强大。

于是，德国的有志之士都在寻求统一的道路。在这个过程中，有一个人对德国的统一有着重大作用，他的名字叫做弗里德里希·李斯特，他认为德国只有在政治上统一了，才能和法国、英国、俄国等国家进行抗衡，但是他也很清楚这些国家是不会允许德国轻易的就统一了，所以德国想要统一就需要采取循序渐进的模式来实现。

相对于政治统一的困难，在经济上统一就相对要容易些，也不至于引起周边大国的注意。当经济统一以后，再进行政治统一就相对要容易点。

于是，他就开始到德国的各个邦进行游说，呼吁各个邦国之间取消关税。

但是，想要取消关税是何其的困难，没有了贸易关税，邦国的君主就会少了一笔非常大的收入，所以很多邦国都禁止李斯特入境。

然而，这没有动摇李斯特的信念，经过十多年的游说，他终于得到德意志最大的邦国普鲁士的支持。1834年1月，德意志18个邦国取消了关税——这是几百年来，德国人第一次不用在德国境内的贸易中缴纳过境费。

随后，德意志关税同盟建立了，它的主导者就是德意志最大的邦国普鲁士。

这里我们顺便插一句：现在的德国和法国主导欧盟，也是先从欧盟内部取消关税、统一货币开始的，它们的最终目的就和当初的德意志一样，想要建立一个统一的欧洲国家。

随着经济的不断发展，各个邦国都看到了取消关税的好处，于是陆续都加入了关税同盟，而以普鲁士为中心的铁路网把各个邦国都连接了起来，德国的经济完全形成了一体，政治统一的时刻也即将来临。

1848年，德意志的多个邦国爆发了推翻君主专制建立君主立宪制的革命，它们全部取得了成功。各邦国全部派出代表在法兰克福组成“全德意志议会”，想要通过和平的方式建立一个像美利坚合众国一样统一而又自由的国家。

为了实现德国的统一，在俾斯麦的建议下，普鲁士国王解散了议会，采取独裁统治，集中力量，发展军事；为了阻止其它国家的干涉，他通过各种方式保证了英国的“袖手旁观”；他支持俄国镇压波兰起义，换取俄国的沉默；他写信给法国皇帝，同意比卢森堡、比利时并入法国，换取法国的中立……

就这样，解决了内部和外部的问题后，普鲁士发动了统一战争，并获得了胜利！

为了防止近邻法国搞破坏，俾斯麦携雷霆之势顺势灭掉了法国，俘虏了法国皇帝——这个时候，欧洲其它国家再想干涉德国也是“有心无力”了（俄国和英国都离德国太远了，时间上也来不及了）。

1871年，一个德意志民族国家诞生了。

德国，统一了！

统一后的德国还是帮国的联帮制，联邦总统只是国家元首，但不直接领导 联邦政府 ，不享有实际的行政权。他的最主要职责是：签署并公布由联邦议院和联邦参议院通过的、由联邦总理和有关联邦政府部长签署的法律、法令，但没有否决权；根据联邦议院的决定任免总理，根据联邦总理的提名任免 联邦政府各部部长；主持国家礼节性活动等。而联邦总理为政府首脑

德国的政体是议会制民主共和制，立法权归议会，行政权归政府，政府以总理为首脑并对议会负责，所设总统的职责是礼仪性和象征性的。

德国是从1949年起，就采用议会民主制。德国《基本法》规定：

总理间接产生;政党必需获得5%选票或3个直选席位才能进入议会;只有下院全体议员都同意继任者后，才能免去总理;军队除救援外，不许使用于国内事务中等条款。

因此德国总理虽然在国内外礼仪上，仅享有第四高地位，却是德国的政府首脑。总理往往是议会多数党的成员，由议会选举产生。

德国的国家元首是总统，任期5年，由联邦大会间接选举产生。总统的权利受到限制，其角色大部分是象征性的。

在大多数情况下，总统的权力，需要得到政府首脑即总理的支持后，才会得到实行。总统的命令，必须经由总理的副署才能生效，总统依法不能自行发布政令。

德国的政体跟法国有显著的不同。两国虽然都是民主共和制，但德国是议会制民主共和，而法国则是总统制民主共和。

在这两种不同的政体下，总统和总理权力和地位完全不同。

在议会制民主共和的德国，总理掌握实权，总统只是象征性的国家元首，没有实权。

而在总统制民主共和的法国，情况刚好相反。

总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，内阁由总统组织并对总统负责。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责。

由此可见，在法国，总统拥有绝对的实权，总理以及内阁，都是其执行机构。

在当今世界，除了民主共和制，还有君主立宪制。一个国家，不管采用什么样的政体，都是由该国的国体、该国的实际情况决定的，还会受到其历史传统的影响。

因此德国的国情及国家性质，决定了德国的政体，决定了德国的代表是总理默克尔，而不是总统。