英国和美国的关系如果将其拟人化会比较复杂:曾几何时大英帝国一度傲视全球,如今的美国、加拿大、澳大利亚、新西兰都成为了以英裔移民后裔占据优势的英语民族国家,如果将这一国际关系比拟为人际关系的话,那么英国应该是美国的爸爸。然而现实的国际格局却是英国认了美国当大哥——自二战时期开始在国际事务中英国一直扮演着美国追随者的角色。英国还和加拿大、澳大利亚、新西兰一同被吸纳到以美国为核心的五眼联盟之中:1948年英国与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家共同签署了电子间谍网络协议,从此以后这五个国家就严密监视着包括自己盟友在内的世界各国的一举一动。英美之间的特殊关系部分源自于两国同根同源同文同种的文化亲近感:尽管美国是一个移民国家——美国人的祖先来自各地,并不只有英裔移民。然而英裔移民在美国的早期建国历程中发挥了独特的作用,而美国的政治经济又实际控制在英裔移民手中,在文化上由于英裔作为美国建国早期的强势族系而使英语成为了美国的官方语言并一直延续至今。无论是两国的政界商界精英或是普通民众之间都具有较高的相互认同感。正如我刚说过的从历史文化的传承意义上而言说英国是美国的爸爸并不为过,即使如今英国在国际事务上更多扮演的是美国小弟的角色,但这依然不改变一个基本现实:英国作为现代宪政制度和工业文明的发源地给全世界打上了深刻的英国烙印,而尤其是像美国这种英语民族国家在相当程度上嫁接了英国的一整套政治经济制度和思想文化理念,也就是说英、美两国民众之间的三观高度一致、彼此认同度很高。根据两国的民意调查显示:英国是欧洲国家中对美国好感度最高的国家,而美国人对英国的好感度仅次于加拿大。如今英美之间的特殊关系已高度制度化,甚至已然形成一种合作惯性,这点尤其是在情报合作、核武器合作和军事合作等领域表现得更为明显。两国除了在五眼联盟的框架下进行情报合作之外,事实上美国中央情报局驻伦敦分局的情报负责人还会定期参加英国联合情报委员会每周的例行情报会议。

然而共同的制度文化氛围只是英美特殊关系得以维系的原因之一,这不仅不是英美特殊关系得以维系的全部原因所在,甚至也不是主要原因。”国与国之间从来没有永远的朋友,也没有永久的敌人,只有永恒的利益“这句话不仅长期被奉为揭露国际政治真相的至理名言,而且这话本身就出自英国人之口。实际上这句话深刻揭示了英国外交政策的实质——追随美国其实是为了实现英国自身利益最大化。事实上英美特殊关系的形成是在二战时期,那么为什么二战前英国不执行追随美国的政策呢?因为那时大英帝国余威犹在,还不至于放下身段去追随自己这个前殖民地。随着二战后大英帝国的分崩离析,英国人这才发现:原来英国是真小啊。而这一时期英国由面临一个强劲对手——长期以来英国始终对欧洲大陆实行均势外交政策:平时不与任何国家保持固定的盟友关系而保持中立,不过当欧洲大陆某个国家有出现独霸欧陆的苗头时英国就会联合欧陆其他国家坚决打击这个国家,从而始终维持欧洲大陆各国基本处于一种相对均衡的对峙状态,以免对英国构成威胁。在这一理念指导下英国曾先后同西班牙、法国、沙俄、德国对抗过,而在二战后苏联的强势崛起令英国寝食难安,在这样的局势下英国试图通过引入美国的力量来牵制苏联从而实现欧洲的均势。由此开始了英国追随美国外交政策的历史,几十年下来英国也的确从中收获了一些利益,这才使英国始终坚持这一基本国策。那么英国究竟从追随美国的外交政策中获得了哪些利益呢?

首先是获得国防安全的保证:二战时期英国在美国强大的工业生产能力支持下战胜了纳粹德国,面对战后的冷战格局英国仍需要依靠美国制衡其担心的苏联入侵问题。当然美国对英国国防安全的意义也不仅仅只针对德国、苏联这些足以威胁到英国本土的大国,事实上在英阿马岛战争中美国就发挥了不小的作用——尽管美国名义上对马岛战争保持中立,但对英国提供了情报技术支持:美国设在全球的47个监听站专门截听和破译阿军的密码通信,不能不说这对英国最终赢得这场战争起到巨大的作用。

其次是获得经济利益:在二战后百废待兴的战后重建时期是美国的马歇尔计划令英国度过了最困难的时期。即使在英国度过最困难的时期后追随美国仍然能为英国带来可观的经济利益——战后随着殖民体系的崩塌,大英帝国彻底解体,英国已失去在国际贸易中的主导权。然而美英联手则足以控制全球主要贸易航道,从而在国际贸易中占据主导地位。

最后是获得外交支持:英国作为孤悬于欧洲大陆之外的岛国,长期以来同欧洲大陆保持着若即若离的关系,尽可能维持欧陆均势外交。然而当大英帝国解体之后随着英国自身国力的大幅下滑,实际上这时的英国在面对欧陆强国时已并不具有多少外交优势,引入美国这一区域外势力能使英国通过狐假虎威的方式在欧洲外交事务中保持超脱的地位,从而最大可能地维护英国自身利益。

很显然英美特殊关系在本质上就是共同利益的互相融合——英国之所以选择维持这种追随美国的特殊外交关系的最终目的仍是为实现本国利益最大化。事实上英国出于本国利益而弱化与美国的特殊关系的先例是存在的:1967年7月1日当时的联邦德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国组成了如今欧盟的前身欧共体——这实际上是欧洲各国试图在美苏两极之间维持自身的话语权和存在感的一次尝试。显然美国是试图把欧洲各国打造成为自己的小弟马仔的,自然不希望看到欧洲各国抱团取暖,因为这无形中对美国构成了一种潜在的挑战。在欧共体成立之初强调与美国的特殊关系的英国采取的是冷眼旁观的态度,然而上世纪70年代美国的霸权在石油危机的打击下有所削弱,而作为西方国家战略对手的苏联则开始在全球范围内主动出击,一时间美苏冷战呈现出苏攻美守的局面。美国霸权地位的衰落以及苏联威胁的增加使英国的海上生命线面临被切断的危险,于是英国有限地松弛了与美国的特殊关系——于1973年宣布加入欧共体。距离我们目前更近的例子则是随着中国等新兴国家的日益强大使美国的霸权出现相对衰弱的迹象,于是一向扮演美国小弟角色的英国第一个跳出来表示要加入亚投行。由于美国的衰落只是一种相对衰落而非绝对意义上的衰落——至少迄今为止美国仍是全球唯一的超级大国,只要美国这一国际地位没大的变动,那么英美之间的特殊关系也不会出现大的波折。事实上迄今为止强调英美特殊关系仍是英国外交的重点——这从英国和欧盟的关系就不难看出:当初英国加入欧盟是建立在有限度弱化英美特殊关系的基础之上,而如今英国脱欧的背后同样存在美国因素。
应该不存在美国替代英国霸权的时间或标志性事件的分水岭,相反的,美英之间存在更多的是形影关系,在国际综合事务上是明摆着的。它们有广泛的利益共通性,有意识渊源上的共属性。
用“替代”一词来表述其实不恰当,起码英国的霸权仍旧存在,在某些区域或地区甚至还是拥有绝对霸权能力的。以英语为国际通用语言的现况,还有英式民意思潮,如泛散式的“自由民主”、霸凌式的“强盗逻辑”、私利式的“人权主义”等等,在更深化的引领着世界各国的民意思维方向。所以说,英国霸权结构的俱在性、长期性、深远性,是不由得美国替代的。
西方殖民屠夫们掠夺并几乎灭绝了北美洲大陆原居民,美国的国家历史,就是建立在印第安人和黑人奴隶的血泪史基础之上。强占土地,强制移民,强抢开发,并升级英式民主体制,其国家/民族性,反映出来的究实就是英国的政治翻版和复制式的民族性。也正是基于这种民族性,继承了霸权主义,强权政治。
美国得天独厚的地理位置,决定了其在二战中的战争代价最小,但得益于二战的果实,却是最大的。二战后的美国,军事实力、资源储备、经济环境、科技程度,几乎都集尽了世界的精华,形成的综合国力是其他国家所遥不可及的,美国也正由此开始走上国际时局的金字塔尖。美国土豪式的暴富,间接削弱了英国的霸权主义。此后的国际舞台上,美国以主角自居,强权,霸凌,挑事,侵略,美国可谓是任所欲为,随着苏联解体,美国更是无所忌惮。
总之,论美国在国际上的霸权程度和能力,是超越老牌日不落帝国的,但美英各自固有的霸权,之间绝对不是替代关系,更多的是同流合污,相互包庇。
就是并存的霸权主义俩兄弟国。