应急避难场所与应急避难场所所发挥的作用：

首先，应急避难场所有哪些名称，在城市中建设的也比较多，应急避难所，如地震避难，防空洞，防洪避险场所等等，大部分都建在地源空旷，如公园，大型广场，等等比较开阔，无高楼大厦的地下部分。

城市作为现代社会人类最主要的聚居点，在现代化进程中有着至关重要的作用。但现实中，城市需要应对频发的自然灾害，如地震、洪水、海啸等，工业革命以来，由于物质资料不断丰富，人口增长、城市化水平越来愈高、社会经济不断发展，灾害的种类以及造成的破坏性后果都有了更为复杂的特点。如何在灾害发生时，将损失降到最低，如何紧急疏散人

应急避难场所是为了人们能在灾害发生后一段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。现代城市中建筑密度大，可用的土地资源有限，而城市公园、绿地、广场、学校操场、大型露天停车场等因为空间大，也因此作为应急避难场所的首选，将城

市应急避难场所纳入到城市规划体系中，能为城市居民提供安全避难、基本生活场地及灾后救援的场所，具有“直接启用”的特点。为应对突发事件，经规划建设具有应急避难生活

服务的设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。

加强应急避难场所的规划建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。最近几年由于人类自然灾害频发，特别是汶川“5.12”地震暴露出中国城市应急避难场所的建设所存在的问题，引起了广大社会各界人士的反省和思考。

让应急避难场所发挥其相应作用，还需要军民一条心，共同来参考，政府部门应加大政策对应急避难场所进行多方面的讨论和修建完善。以下见意可供参考和修正。

1,对城市中应急避难场所布局的不合理问题，从新认识和整改。完善其各种功能，尽大尽可能的发挥应急避难的真正作用。

2,对防灾防空防难设置能力弱的问题，要重视，整改和重置建设，加大力度，从坚固度，内部各种需求进行完善，与老弱病残等救助方面问题，生活问题，排污排水排气等等，重点抓实。

3,建设标准问题有没有参考与到位，功能是否完整。

4,责任制度完善是否存在问题，称谓差异问题要着实解决。有无细节化分等。

5、在多头领导下的一些制度，能否简化性，从新认识性，在问题上给予治理和制度化和更新化。

6,制定相应的法律法规，多部门联合监理，法治化。普级化，人人化。

只有从多方面考虑，找出原因，解决问题，为从广大人民群众的安全安危出发，努力完善，在政府和法律的规范和支持下，人人得到普级。那么，应急避难所就会真正的发挥其作用。