
汇率操纵国的意思是某国故意使自身货币贬值,从而获得更大的出口量,这样的出口货物会严重挤压国外当地的生产商,使得自身获得更大的商品市场,这样的行为被进口国认定为汇率操作国,简单来说就是通过人为贬值倾销货物用以抢占市场。
汇率调整属一国主权范畴,但操纵汇率却为IMF和WTO明确禁止。所以对操纵汇率的界定,一方面因为汇率制度关系到一个国家的主权问题,另一方面因为汇率问题也是一个金融问题,而不是贸易问题,所以应由国际货币基金组织管辖。
汇率操纵国是指人为控制本国汇率,使其故意偏离本国经济正常水平,从而增强本国出口商品的竞争力。
操纵汇率的界定标准
根据《国际货币基金协定》(以下简称《协定》)规定,IMF执行董事会于1977年4月29日通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的决议。该决议规定了三项原则:第一项,基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、阻碍其他成员国对国际收支的有效调整,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位;第二项,如果外汇市场的紊乱情势构成对成员国货币汇率的短期干扰,为消除这种紊乱的情势,相关成员国必要时,应对外汇市场进行干预;第三项,此项干预应当充分考虑到其他成员国,包括所涉及外汇的发行国的利益。
认定是否操纵汇率,应从主客观两个层面分析:
(1)主观要件,是指影响汇率的目的是为了产生阻碍其他成员国对国际收支的有效调整的结果,或者不公平地取得优于其他成员国的竞争地位。
(2)客观要件有两个层次。一是进行调控和影响的条件,包括三种情况:某成员国对其汇率的调整和政策改变与起主导作用的经济金融情势不相关,并将影响其竞争能力和资本长期流动的情况;某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金兑汇或资金移转重新增加限制、加重限制或施以长期限制时,没有充分的经济金融情势作为依据;某成员国对资本国际流动实施不正常的鼓励或限制的金融政策,超越了为实现其国际收支平衡所需要的范围和程度。二是指行为的结果,指实施这些政策是否给其他国家的正当利益造成负面影响。
汇率操纵国一般是指人为干预汇率的国家。目前,操纵汇率是不被国际货币基金组织(IMF)和世界贸易组织(WTO)所允许的。
针对美国财政部将中国列为“汇率操纵国”的事情,我国央行已经发表声明,坚决反对这一任性的单边主义和保护主义行为。
货币的本质是商品,价值也会受到供需关系的影响。
如果一个国家人为地操控汇率,使它显得相对地低,令其出口价看似便宜,就可以提升自身产业竞争力,提高就业率,提高国家总体的外汇收入。
根据《1998年汇率和国际经济政策协调法》,美国财政部有权力认定“汇率操纵国”,这一定义需要同时满足三个条件:
1、对美国贸易顺差要超过200亿美元;
2、经常账盈余和GDP之比超过3%;
3、对外国资产的购买总额超过2%的GDP。
但中国,仅仅符合第一条。
如果,一旦某个国家被认定为是汇率操纵国:
1、限制该国在海外的融资
2、从美国政府采购清单中剔除
3、采取更高的IMF监管标准
4、惩罚性关税
美国财政部每半年都会向过会提交报告,评估其主要贸易伙伴国是否存在汇率操纵。
根据美国法律,如果某一个国家被列入汇率操纵国,美国财政部会与该国启动谈判,敦促其改变做法。如果一年后继续操纵汇率,美国总统可以采取以下多项行动:
一、禁止该国任何项目获取美国海外私人投资公司融资;
二、将该国排除在在美国政府采购供应地之外;
三、呼吁国际货币基金组织(IMF)加强对该国的监督;
四、指示美国贸易代表评估是否与该国签订贸易协定,或启动、参与贸易协定谈判时须考虑该国操控汇率的行为。
美国将中国定义为汇率操纵国的实际作用有限。定义为汇率操纵国无非是为美国制裁别国寻找借口,现在的美国政府已经对中国出口的2500亿商品加征25%的关税,接下来3000亿商品征收10%。
即使将我国定义为汇率操纵国也不会改变什么。
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