本来军统是够不成对中统的威胁的，它之所以能迅速崛起，都是蒋介石有意扶植的结果，因为二陈（即陈立夫、陈果夫）的CC系已经尾大不掉，有意抑制中统。

军统被扶植起来之后，中统的负责人徐恩曾又领导不力，后劲不足，没有做出什么成绩，加上被戴笠的军统上报他贪污舞弊的行为，最后以徐恩曾被撤职告终。

其实早在中统还叫国民党中央组织部调查科，军统还叫复兴社特务处的时候，两者已经互相看不顺眼了。其实当时双方还是有着约定俗成的分工的，调查科主要负责党派政治斗争和文化教育领域，而特务处则侧重于军事系统方面。

但是戴笠这个人非常要强，不管干什么，都有个“宁为鸡口、不为牛后”的干劲，因此非常希望逾越界限，因为在蒋介石的既定国策当中，反共就是他的当务之急，中共就是他的心腹大患。

20世纪30年代，中共在上海的地下组织被调查科破坏严重（如顾顺章、向忠发等大案均由调查科做下，中共特科在上海最后几无立足之地），调查科因此受到蒋介石的特别青睐，这让戴笠十分眼红，所以他也想将工作重心转移到对付中共上来。

【戴笠】

特务处上海区建立伊始，由翁光辉担任区长，后来翁光辉得罪了戴笠，便由余乐醒担任区长，余乐醒之后，又走马换将，换了不少区长，后来王新衡接手，终于将上海区的组织扩大，但是在对付中共方面，还是远远不如调查科，戴笠一直想钓大鱼，可惜都未能成功。究其原因，还是因为吸纳的特务素质太低，不是军校刚出来的学生，就黑色一些流氓阿飞，与中共地下组织的成员不能同日而语，因此成绩不高。

自己的地盘出不了成果，特务处在苏区的情报工作更是一塌糊涂，老蒋发动的第四次反围剿中共苏区的军事行动力，陈诚的两个师因被红军的假情报迷惑，被红军歼灭，陈诚因此对南昌行营的谍报部门非常不满，乃至后来经常诋毁特务处，说他们是“狗尿台上不了金銮殿”，倒是康泽的军委会南昌行营别动队起到了很大的作用。

【康泽】

1935年，国民政府军事委员会调查统计局成立，国民党的特务系统已经形成三大板块，第一处即后来的中统，第二处即后来的军统，第三处即邮电检查处。军统和中统同行就是冤家，他们的斗争从未停止过。

本来军统对中统根本够不成威胁，因为在陈立夫已经是党国要人的时候，戴笠还无权无势，只能等着给蒋介石递点情报；党务调查科的成立有中央党部做后盾，戴笠的十人团不过是散兵游勇；军事委员会调查统计局也是陈立夫任局长，特务处只是下属的单位，笔者刚才说过，中统对中共地下组织的破坏，也不是军统能比的。

【陈立夫】

但是二陈的势力在三十年代迅速膨胀，尤其是1935年11月，国民党五全大会投票选举，陈立夫居然比蒋介石还多四票，成为得票最多的人，这引起了蒋介石的警惕，虽然陈立夫在计票时偷偷擦去了一个“正”字，但这一切仍逃不过蒋介石的眼睛，他立刻下令逮捕陈立夫，虽然事后陈其美的遗孀出面说情，他才勉强把人放了，但事后总是找机会压制陈立夫，而对戴笠自然就更加倾斜，乃至于明面上戴笠虽然是陈立夫的下属，但第二处的工作却根本不需要陈立夫过问。

1938年4月国民党珞珈山会议之后，才有了真正意义上的军统和中统，改组后的特务系统CC系的力量明显下降，中统归属党部直接领导，二陈兄弟被赶出了党务系统，而军统自然就成了部一级的单位，不再受陈立夫的领导了。

抗战时期的军统大放异彩，搜集情报、暗杀汉奸、战时策反等等；反观中统，因为一直将视线放在反共上，反而没有做出什么成绩，在和日伪的较量中处于下风，甚至连反共都没有以前做得好了。而汪伪特工和军统特工的对战，也反映出了中统的没落。

这一局面的出现，就是徐恩曾领导不力的结果。如1941年，蒋介石曾给了他一个交通部政务次长的官做，本来是想让他开展特务活动的，结果他对特务工作不上心，反而对做经济部长很上心，四处钻营，上蹿下跳，蒋介石问他共产党的情况，他竟支支吾吾，一问三不知，蒋介石大为不满，再加上军统将徐恩曾及其前妻贪污舞弊的事报告蒋介石，蒋介石将他撤职，让叶秀峰接替，徐恩曾和戴笠的斗法，终于以徐恩曾的倒台结束。

徐恩增的情报生涯，起点比戴笠早，也比戴笠高。1937年大革命失败，任国民党组织部长的陈果夫以清党之名，在1938年就建立起了中统，徐恩增即为主要负责人。共产党最早的杰出情报员“龙潭三杰”，就是打入的中统，救下周恩来和党中央机关的钱壮飞，是徐恩增的秘书。

但是，中统是隶属于CC的，蒋介石想掌握直接向他负责的情报机构，特意设立了军统，由无限忠诚于他的戴笠负责。中统和军统虽有分工，但为争功争宠，两家从来就争斗不止，徐恩增与戴笠间亦势同水火。

抗战期间，军统快速壮大，不仅负责敌占区的情报收集，锄奸暗杀，策反，忠义救国军的游击战和敌后破坏，军队的掌控和调查，还负责国统区和日占区的交通，人员物资的往来和审查。这才有了民国第一美女蝴蝶逃重庆时行李丢了，戴笠都能给找回来的能力。

抗战后期，美国大量物资援华，为防这些物资被各级官员贪腐，军统又负责起严查走私的职责。

此时，徐恩增为了娶第三个老婆，把二老婆打发去成都，为了二老婆不吵闹，送了两卡车美援物资让二老婆去做生意。抗战时期，国统区物资己极度匮乏，这两车美国货会值很多钱呐！

戴笠很快侦知此事，打击中统，斗垮徐恩增的机会来了，直接拿到证据报告蒋介石。此时美援对中国极其重要，事关抗战能否坚持下去，而无论是史迪威还是魏德迈，对国民党要员的腐败多有不满，一旦拿住把柄，对蒋来说都是致命的，这种情况下，连陈果夫，陈立夫都己保不下徐恩增了，徐遂被蒋去职，被批“永不录用”。

与其说徐恩增是被戴笠斗下去的，不如说他是“自作孽，不可活”。